Двойное гражданство в Болгарии

В связи с выборами в Парламент, намеченными на июль 2009 года, публикуем данную статью, посвященную краткой истории вопроса двойного гражданства в Болгарии и вопросу экстерриториальных выборов. Суть проблемы в том, что многие граждане Болгарии имею турецкое гражданство, проживают в Турции, но, тем не менее, могут в болгарском посольстве по месту проживания голосовать, то есть принимать участие в политической жизни страны, в которой не живут. Почему это стало возможным?

Не секрет, что в последние пару десятилетий традиционные представления о гражданстве претерпели значительные изменения. Многочисленные недавние исследования юридического, культурного и гражданского аспекта феномена гражданства, особенно множественного гражданства, частным случаем которого является двойное гражданство, показали, как феномен гражданства преломляется при наличии у человека двух и более гражданств. Например, страны Юго-Восточной Европы, построенные после падения коммунистических режимов, придерживаются политики ограничения лиц с двойным гражданством. Ибо двойное гражданство – это не только право на легальный второй паспорт, но и право участвовать в выборах и принимать непосредственное участие в политической жизни страны. Эти тенденции сильны в государствах, имеющих этнические проблемы с так называемыми национальными меньшинствами. На вопрос гражданства влияет также интеграция в наднациональное (надгосударственное) образование в виде Евросоюза.

Тем не менее, двойное гражданство и второе гражданство – это феномены, которые неизбежно сопутствуют объединению стран в такие образования, как Евросоюз. В Болгарии, которая долгое время находилась под игом Османской Империи, и которая имеет значительную турецкую составляющую в своем населении, вопрос двойного (болгаро-турецкого) гражданства обсуждается каждые выборы. Дело в том, что если у человека есть два гражданства, то главные компоненты понятия гражданства, такие как право выбирать и быть избранным, другие права и обязанности, а также лояльность, претерпевают изменения. Миграция из Болгарии в Турцию наблюдалась на протяжении 1969- 1989 годов (380 тысяч легальных и нелегальных переселенцев согласно данным официальной статистики). После 1989 - 1991 годов, когда в Болгарии был глубокий экономический кризис, был второй виток иммиграции. И многие болгары, владеющие турецким языком, переехали в Турцию, и впоследствии получили турецкое гражданство. Согласно новому закону о гражданстве Болгарии, выехавшие граждане, утратившие болгарское гражданство, могут получить его обратно, при этом сохранив турецкое. Таким образом, возникает феномен двойного гражданства, ибо эти двойные граждане имеют права и обязанности перед двумя государствами сразу. Закон о гражданстве Болгарии, принятый в 1998 году, оказался самым либеральным законом о гражданстве 20-го века.

Согласно предыдущим законам о гражданстве (1903, 1940 и 1948 годов), согласно которым иммиграция из Болгарии (для лиц неболгарского происхождения) и приобретение иностранного гражданства считались законными основания для прекращения болгарского гражданства. В соответствии со статьей 1 Европейской Конвенции о предотвращении двойного гражданства, а также в соответствии с Законом 1968 года, приобретение другого гражданства было условием утраты гражданства Болгарии. Говоря проще, гражданин Болгарии не имел права оформления второго гражданства и второго паспорта. Многие болгары, иммигрировавшие в Турцию и другие страны, подпали под действие упомянутых выше законов и потеряли болгарское гражданство в период между 1940 и 1978 годами. Это были преимущественно беженцы. Также они потеряли свою собственность (через три месяца после иммиграции). В течение этих лет множественное гражданство было запрещено. Приобретение болгарского гражданства было привязано к полному отказу от любого другого гражданства, а также было необходимо одобрение Министерства Внутренних Дел и Юстиции. Все эти дискриминационные положения были отменены Законом о Гражданстве Болгарии 1998 года. Новый закон о гражданстве дал определение гражданству по происхождению и по месту рождения, а также согласно Статье 3, стало возможным иметь несколько гражданств. При этом двойные граждане рассматриваются только как граждане Болгарии с момента пересечения границы Болгарии, то есть, находясь на ее территории. То есть гражданин Болгарии на территории Болгарии является военнообязанным, а также должен соблюдать все законы и административные правила. При этом не следует думать, что новый закон приветствует двойное гражданство. После поправок 2001 года к Статьям 12,13 и 15, приобретение гражданства Болгарии стало привязано к выходу из любого другого гражданства, а также минимум три года проживания в Болгарии с момента подачи заявления.

В заключение отметим, что наша Компания предлагает оформление второго гражданства Болгарии по Статье 16 (особые заслуги), что не требует отказа от предыдущего гражданства. Данная методика позволяет гражданам России в сроки от 9 до 12 месяцев получить законное европейское гражданство, сохранив при этом российское. Стоимость оформления может зависеть в небольших пределах в каждом конкретном случае, в зависимости от выбранного министерства (культура, спорт, экономика, образование и прочие).

В ближайшем будущем будет опубликовано продолжение аналитического материала. Следите за обновлениями сайта.

Администрация сайта
29 июня 2009 года